　　日常生活中，我們經常接觸到形形色色的團體，例如基金會、財團法人、社團法人等，近來亦有所謂「社會企業」的興起，這些團體主要目的是為了提供與公益有關之服務，在學理上我們稱為「非政府組織(NGO)」或「非營利組織(NPO)」。<br />
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　　本書希冀帶領讀者認識現在及未來的NGO及NPO，由法規至治理問題，由基礎架構到個案分析，由台灣以至於全球，深入淺出地從法規及治理面向切入，分析組織在台灣社會的發展與未來趨勢。編輯室的話<br />
編者序<br />
作者群序<br />
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<strong>第一篇 概 論</strong><br />
第一節 「非政府組織」或「非營利組織」的意義／2<br />
一、自主性及自願性／2<br />
二、非營利性而以公益為目標／3<br />
三、明確的組織結構／4<br />
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第二節 「非政府組織」或「非營利組織」的成因／5<br />
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第三節 主要問題／7<br />
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第四節 現有規範檢討／11<br />
一、民法規範的「主管機關」／13<br />
二、法律體系問題／14<br />
三、規範的性質──法規命令或行政規則？／15<br />
四、法律保留原則未落實／16<br />
五、規範內容不一致／17<br />
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第五節 未來法規／20<br />
一、「財團法人法」草案略述／21<br />
二、「宗教團體法」草案略述／25<br />
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第六節 「非政府組織」或「非營利組織」常見爭議／28<br />
一、境外「非政府組織」或「非營利組織」與公共政策之關係／28<br />
二、財務侵占及人員背信問題／31<br />
三、基金會之投資活動／32<br />
四、租稅優惠爭議／33<br />
五、遊說與公益／36<br />
六、「非政府組織」或「非營利組織」的傳承問題／39<br />
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第七節 另類型態：社會企業／41<br />
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第八節 小 結／43<br />
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<strong>第二篇 「非政府組織」或「非營利組織」介紹</strong><br />
第一節 「非政府組織」或「非營利組織」的種類／45<br />
一、人民團體／45<br />
二、公益性社團法人／46<br />
三、財團法人／48<br />
四、行政法人／50<br />
五、社會企業／52<br />
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第二節 業 種／60<br />
一、中央政府／62<br />
二、地方政府／70<br />
三、小 結／73<br />
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第三節 法 規／81<br />
一、民 法／81<br />
二、人民團體法／105<br />
三、公益勸募條例／124<br />
四、醫療法之醫療法人／129<br />
五、租稅相關法規／132<br />
六、「財團法人法」草案／144<br />
七、「宗教團體法」草案／149<br />
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第四節 哪些治理問題優先／157<br />
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第五節 董事之善良管理人注意義務／161<br />
一、社團法人或財團法人與董事間之契約性質及責任／161<br />
二、實務上對董事責任之討論──私立高級中學投資損失案／170<br />
三、實務上對董事責任之討論──基金會購買法拍屋案／175<br />
四、「非政府組織」或「非營利組織」之董事或負責人之刑事責任／179<br />
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第六節 國際組織、聯合國憲章及外國立法例／180<br />
一、美 國／180<br />
二、歐 盟／195<br />
三、聯合國與「非政府組織」／204<br />
四、中國大陸／208<br />
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<strong>第三篇 「非政府組織」或「非營利組織」個案說明</strong><br />
第一節 長庚醫療財團法人／215<br />
一、背景與法源／215<br />
二、財務監督要求及投資／216<br />
三、董事任期／220<br />
四、醫療活動／223<br />
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第二節 比爾與梅琳達蓋茲基金會／225<br />
一、背 景／225<br />
二、公益信託／225<br />
三、投資控股／226<br />
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第三節 中華民國紅十字會／229<br />
一、背景與法源／229<br />
二、紅十字會法簡介及檢討／232<br />
三、對紅十字會法修法提案之介紹／234<br />
四、紅十字會法與人民團體法及相關立法草案之比較／236<br />
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第四節 社團法人台灣音樂著作權人聯合總會（Music Copyright Association Taiwan）／238<br />
一、背景與法源／238<br />
二、著作權集體管理團體條例與人民團體法及其他相關法規之比較／241<br />
三、智財局之廢止／243